新疆出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)六項(xiàng)措施
    亞心網(wǎng)訊（首席記者 劉書成 通訊員 柳梅）5月20日，記者從烏魯木齊市國稅局獲悉，受盧布堅(jiān)戈貶值傳導(dǎo)效應(yīng)影響，一季度烏市共辦理出口退（免）稅4.4億元，同比下降42%，這是自2010年以來烏市出口退（免）稅首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。其中，排名前十的外貿(mào)企業(yè)同比下降50%，成為影響出口退（免）稅負(fù)增長(zhǎng)的主要因素。
    出口退稅一向被稱為“外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的晴雨表”，我區(qū)出口認(rèn)定企業(yè)近半數(shù)集中在烏市，烏市退稅出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，表明我區(qū)整體外貿(mào)形勢(shì)不容樂觀。
    多重因素導(dǎo)致進(jìn)出口貿(mào)易下行
    來自自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)也顯示：一季度，我區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額47.64億美元，比上年同期下降9.0%，增速同比回落35.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口42.11億美元，同比下降8.3%；進(jìn)口5.53億美元，同比下降14.7%。
    究其緣由，自治區(qū)商務(wù)廳綜合處處長(zhǎng)黃平晁認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)萎縮、外需增長(zhǎng)空間收窄的貿(mào)易環(huán)境下，新疆外貿(mào)也難幸免。但一季度的進(jìn)出口態(tài)勢(shì)主要源于周邊國家貨幣貶值的傳導(dǎo)效應(yīng)以及俄白哈關(guān)稅同盟實(shí)施以來的技術(shù)及貿(mào)易壁壘。
    據(jù)悉，今年以來，盧布兌美元匯率已下跌近8%。受盧布貶值影響，哈薩克斯坦央行于2月11日宣布將本國貨幣堅(jiān)戈貶值19%，這意味著，堅(jiān)戈一天之間貶值近20%。而作為中國新疆的第一大貿(mào)易合作伙伴，哈薩克斯坦堅(jiān)戈貶值在一定程度上使我區(qū)外貿(mào)企業(yè)感受到強(qiáng)烈沖擊波。
    烏市商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，俄白哈關(guān)稅同盟實(shí)施以來，由于數(shù)千種商品關(guān)稅稅率上調(diào)15%至20%，新疆大宗出口商品大多在此范圍內(nèi)，加上旅購出口包車改為進(jìn)口貨物單一貨品裝載規(guī)定,各種因素相加，導(dǎo)致平均加征關(guān)稅增幅極大，直接削弱了經(jīng)營(yíng)服裝、鞋類、百貨等外貿(mào)企業(yè)對(duì)俄白哈關(guān)稅同盟成員國的出口。
    新疆野馬集團(tuán)有限公司是新疆龍頭外貿(mào)企業(yè)，該公司總經(jīng)理陳強(qiáng)坦言，一季度公司受到以上雙重因素的直接影響。
    “人民幣的貶值會(huì)在一定程度上抵消哈薩克斯坦堅(jiān)戈貶值對(duì)中國新疆外貿(mào)帶來的負(fù)面影響。”陳強(qiáng)說，一季度向來是新疆外貿(mào)的淡季，周邊貿(mào)易國家也是春季開始施工，加之周邊國家貨幣已經(jīng)相對(duì)穩(wěn)定，預(yù)計(jì)二季度結(jié)算時(shí)會(huì)有較大改善。
    烏魯木齊海關(guān)相關(guān)人士分析：未來半年內(nèi)，堅(jiān)戈貶值和大幅提高關(guān)稅的負(fù)面效應(yīng)將繼續(xù)發(fā)酵，新疆外貿(mào)企業(yè)要注意防范匯率風(fēng)險(xiǎn)，減少國外商戶欠款，最好采用美元或者人民幣結(jié)算。
    生產(chǎn)型出口企業(yè)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)
    在一季度烏市出口退（免）稅下行數(shù)據(jù)中，生產(chǎn)型出口企業(yè)異軍突起，200余家生產(chǎn)型企業(yè)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)，同比增加40%。
    截至目前，烏市出口認(rèn)定企業(yè)已達(dá)3500余家。其中，外貿(mào)型出口企業(yè)3100余家，生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)200余家，其他類型企業(yè)近200家。生產(chǎn)型出口企業(yè)交易量?jī)H占烏市外貿(mào)總量的10%左右，所以它的出口逆勢(shì)增長(zhǎng)終究無法改變整體下行的趨勢(shì)。
    不過，這讓烏市國稅局進(jìn)出口稅收管理處處長(zhǎng)戴云意識(shí)到，在外貿(mào)整體下滑的趨勢(shì)下，外向型生產(chǎn)類企業(yè)發(fā)展空間巨大。如果首府外貿(mào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，本地出口生產(chǎn)型企業(yè)逐步增加，首府企業(yè)將占據(jù)出口貨物貿(mào)易主動(dòng)權(quán)，而非單方面受貿(mào)易環(huán)境影響。
    2012年1月，國內(nèi)出口總量出現(xiàn)自2009年12月以來的首次負(fù)增長(zhǎng)。來自海外訂單的大幅下滑、人民幣匯率不斷攀升以及勞動(dòng)力成本的提高是外貿(mào)企業(yè)目前難以突破的三重困境。
    過去靠量取勝雖然讓我國從國際貿(mào)易中獲利，也給日后的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)埋下隱患。烏市外貿(mào)行業(yè)有關(guān)人士認(rèn)為，國內(nèi)整體處在外貿(mào)轉(zhuǎn)型周期的格局，新疆地方稅收減免政策中也提出，2011年至2020年，對(duì)出口額占銷售總額的比例超過50%的出口生產(chǎn)企業(yè),在減半征收期間免征地方分享部分，都要求外貿(mào)企業(yè)改變依靠擴(kuò)大貿(mào)易量賺取退稅的惡性循環(huán)，轉(zhuǎn)向不斷提升出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，或者積極拓展新興市場(chǎng)上來。
    我區(qū)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)六舉措
    針對(duì)一季度新疆外貿(mào)進(jìn)出口雙雙下滑，日前自治區(qū)商務(wù)廳及相關(guān)部門已研究制定出促增長(zhǎng)的六項(xiàng)措施。
    自治區(qū)商務(wù)廳綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，為了確保新疆進(jìn)口盡快實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，自治區(qū)積極調(diào)動(dòng)進(jìn)口企業(yè)的積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大原油等資源、能源類傳統(tǒng)進(jìn)口商品。鼓勵(lì)生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)提高外貿(mào)占比，推動(dòng)糧食、棉花進(jìn)口加工，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、新型材料、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口。
    出口方面，在爭(zhēng)取政策基礎(chǔ)上，除了抓好重點(diǎn)地州市、商品、企業(yè)外，還要積極支持野馬、三寶、欣貝等重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)在境外建立健全境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系，形成穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售服務(wù)渠道和網(wǎng)絡(luò)。
    同時(shí)，組織有實(shí)力的企業(yè)參展哈薩克斯坦-中國出口商品展洽會(huì)等7個(gè)境外展會(huì)和廣交會(huì)等國內(nèi)展會(huì)，里海（巴庫）國際石油天然氣裝備展等9個(gè)國際知名展會(huì)，推動(dòng)全疆名優(yōu)產(chǎn)品和石油裝備等特種設(shè)備出口，提升推介、洽談會(huì)效率，為企業(yè)爭(zhēng)取更多訂單。